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1er.Panel.-
Foro Social Rocha
PRESENTACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (INE).
Directora del INE Ec. Alicia Melgar
Ing.Agr.José Ma. Calvo, Director Servicios Técnicos.
Presentador:
Periodista MARIO BARCELÓ:
- Muy buenos días a todos y para continuar con la dinámica,
ya tratando de imprimir una dinámica más ágil de
participación en la programación dispuesta para este programa
de actividades de hoy, declarado de interés por el Ministerio de
Educación y Cultura y auspiciado por la Comisión Nacional
de UNESCO, tenemos que decir nuestra alegría por participar de
esta actividad. Alegría decimos, ¿pobreza es razón
de alegría?, ¿o de tristeza? Por lo pronto tenemos en este
salón más de 120 personas que nos hemos reunido y eso es
positivismo, es razón de alegría. Precisamos datos de la
realidad y con este primer paso vamos a avanzar hacia la programación
del día de hoy, que prevé que esté con nosotros la
gente del Instituto Nacional de Estadística para lo cual vamos
a tener a dos referentes nacionales de primer orden y para esta parte
del panel la presentación también de nuestro moderador el
periodista Ángel Presa que estamos invitando que venga por acá
para hacerse cargo ya del trabajo que ustedes van a poder compartir. Primeros
datos de la realidad, los datos objetivos sobre ese tema que hemos planteado
como lema para este trabajo del día de hoy. Ángel Presa.-
Moderador:
Periodista ÁNGEL PRESA:- Buenos días
para todos. Realmente un gusto poder acompañarlos a ustedes que
se han hecho presentes y al periodista y publicista Ricardo Méndez,
el artífice de este Primer Foro Social Rocha que toca un tema realmente
gravitante e importante y de sensibilidad, como lo es la pobreza, la niñez,
la adolescencia y la familia como responsable de todos y cada uno de nosotros.
Vamos a dejar constituido el primer panel de trabajo de esta jornada que
lo habrán de integrar la Ec. Alicia Melgar, Directora del Instituto
Nacional de Estadística y el Ing. Agr. José Ma. Calvo, Director
Téc.del mismo Instituto. Los invitamos, en consecuencia, a los
dos panelistas que van a ser los responsables, a los efectos de que pasen
adelante. Bienvenidos.-
Ec.
ALICIA MELGAR:- Bien, antes que nada por supuesto nosotros lo
que queremos hacer es agradecer profundamente esta invitación.
Para nosotros es una alegría estar aquí en Rocha y poder
brindarles los datos que espero les sirvan, no están enfocados
explícitamente en la temática del encuentro sino que son
más generales. Pero creemos que son un entorno importante para
tratar los temas que ustedes van a tratar luego en profundidad. Quiero
decirles varias cosas previamente. Primero que nada, nosotros elegimos
algunos datos, no son todos, datos que vamos a presentar aquí y
que están en un cuadernillo que hemos dejado. No son todos los
que se pueden sacar, hay muchas más cosas que se pueden hacer y
que ustedes pueden hacer. Por eso el Instituto tiene como política
brindar los micro datos de las encuestas que realiza en forma libre para
que se puedan bajar de nuestra página web y se puedan realizar
análisis particulares, cuadros particulares, cruzamientos específicos
para los cuales obviamente hay que tener un cierto cuidado y para eso
brindamos todo nuestro apoyo para saber si algunos cruzamientos se pueden
realizar o no. por una sencilla razón, esto es una encuesta, no
es un censo, y desde el momento que es una encuesta es representativo
para determinadas áreas y no es representativo para otras. Entonces
en ese sentido les decimos que estos datos son algunos, ustedes pueden
tener muchos más, que seguramente les van a parecer más
pertinentes de los que nosotros elegimos desde nuestra centralidad de
Montevideo y que pueden tener todo nuestro apoyo y asesoramiento para
lograrlos. Otra cosa que quería expresarles es que hemos dividido
este trabajo en una serie de temas que nos parecieron más relevantes
y que además hemos hecho específicamente la comparación
entre Rocha y el resto del Interior. La distribución geográfica
que hemos hecho es Rocha, Montevideo, el resto del Interior sin Rocha
y el total del país. Y la comparación se va a centrar fundamentalmente
en esos dos aspectos, en el resto del Interior y en Rocha. demás
está decir que a ustedes les quedan todos los datos y pueden hacer
las comparaciones que crean convenientes en todo caso. Vamos a empezar
entonces con algunos cuadros van a ir mucho más rápido porque
nosotros que no tienen la relevancia que tienen otros; ustedes pueden
después mirar la presentación que vas a quedar aquí
entre ustedes y los cuadernillos que también trajimos.
Empezamos entonces con el tema población en primer término.
*VER
INFORME INE ROCHA ADJUNTO
POBLACIÓN.-
La población va a salir del censo del 2004. en ese momento había
casi 70 mil personas en Rocha con un crecimiento negativo desde el año
96. Es decir que estos 69 mil, casi 70 mil personas que residían
en Rocha en el 2004 podemos decir casi con seguridad que son más
o menos las que existen en este momento, con una población rural
tan solo de 6 mil personas y que representan sí un porcentaje menor
al del resto del país en las zonas rurales, pasó del 8,8%
frente a un 11,3 en el resto del Interior. Es decir hay una mayor urbanización
en Rocha de la que existe en el resto del Interior. Dejemos la población
entonces que ya son datos viejos y pasemos a los datos de la Encuesta
de Hogares ampliada.
EDUCACIÓN
Veamos Educación,
en primer término el tema analfabetismo, es muy bajo el analfabetismo
en el país, todos lo sabemos y además sabemos en base a
esta encuesta, que buena parte del analfabetismo se debe a discapacidad.
Sin embargo existe analfabetismo, no podemos negarlo. En el caso nuestro
podemos ver que en Rocha el porcentaje es un poco más alto que
en el resto del Interior pero no es una diferencia sustancial, es un poco
mayor y tal vez se deba, no sé, esos serán cosas que ustedes
tendrán que analizar pero es apenas un poco más alto. Es
interesante estos cuadros que siguen a continuación por lo siguiente,
el nivel educativo de la población de 20 años y más
en el año 2006 nos daba que en Rocha tenemos un menor porcentaje
de Educación Primaria pero un mayor porcentaje de población
que el resto del Interior en el Ciclo Básico, eso yo diría
que es positivo, es decir hay una mejor digamos, un mejor perfil de la
población en términos educativos en Rocha con respecto al
resto del interior y un perfil muy similar en lo que tiene que ver con
la población que tiene estudios terciarios. Esto lo vemos claramente
acá, en esta gráfica que simplemente refleja los datos del
cuadro anterior. También podemos ver que la asistencia a centros
de enseñanza sobre la población según grupos de edades,
en el año 2006, tiene algunos elementos que son necesarios analizar,
que ustedes los van a tener que analizar. Por ejemplo, para 4 y 5 años
es clara la diferencia de Rocha con respecto a, la diferencia en menos
verdad, de Rocha con respecto al resto del interior. Hay un porcentaje
menor de chicos de 4 y 5 años que lo que se registra en el resto
del Interior y a su vez en el otro extremo también hay un porcentaje
significativamente menor en las personas de 18 a 20 años y de 20
a 24 años. Quiere decir que ahí tenemos el déficit
en los más chicos y en los mayores, porcentajes menores de asistencia
a la Escuela y obviamente también a los estudios terciarios. Y
esto parece contradictorio con lo anterior porque evidentemente decíamos
tienen un mejor nivel educativo pero hay menor asistencia entre los más
chicos y entre los mayores. También si nosotros miramos el porcentaje
de asistencia a centros de enseñanza por grupos de edades, es decir,
este cuadro pero mirado desde otro punto de vista, podemos analizar esto
que es menor entre los 5 años, como les decíamos, y que
es mayor a partir de los 12 años.
Yo diría que esto, mirándolo desde afuera, sin ser un experto
en educación, acá seguramente hay maestros y me lo dirán,
esto tal vez refleje una mayor deserción, yo no lo sé pero
es algo que ustedes tienen que analizar porque evidentemente tenemos en
los extremos de las edades menor asistencia. Y si nosotros vamos a ver
el cuadro que tenemos a continuación que es el que tiene que ver
con la repetición, nos vamos a encontrar con cosas interesantes.
En primer término tenemos la gráfica en la cual se ve claramente
la posición de Rocha minoritaria con respecto al resto del Interior
en cuanto a la asistencia en las puntas digamos, de la distribución.
Es igual como es muy alta en todo el país, la asistencia de los
6 a los 11 años, es decir los chicos de este país asisten
a la escuela en esas edades y asisten en una mayoría enorme y Rocha
se encuentra en ese promedio sin ningún problema. Digamos, el problema
está en los extremos, entre los más jóvenes, entre
los más niños y entre los mayores. Pero también tenemos
esto, tenemos el porcentaje entre 20 y 30 años de edad que completa
12 años de instrucción y en el cual también en este
caso tenemos un déficit importante especialmente en el medio urbano,
en el total y en el medio urbano. Es decir que la población de
20 a 30 años tiene menor asistencia, no que menor asistencia, tiene
menores años de instrucción entre los 20 y los 30 años
y no lo tiene en el total de la población. Eso es algo que hay
que analizar y que ustedes seguramente deberán tener en cuenta
en un futuro, y esto lo decía yo, no tiene que ver con la repetición.
Si nosotros, aquí tenemos la gráfica donde se ve claramente
lo que decíamos antes, pero si ustedes van a la repetición
porque pueden decir lo que pasa es que la gente repite mucho, no. los
porcentajes de repetición en Rocha son hasta mejores que en el
resto del Interior, no tienen diferencias, al contrario, los dos que no
repiten que nunca repitieron, hasta mejor en Rocha que en el resto del
interior tanto en Primaria como en Secundaria. Por eso es que les digo
que este fenómeno es algo que tienen que analizar, que en mi opinión
podría implicar mayor deserción pero no soy experta y además
no tengo datos suficientes como para, digamos, afirmarlo rotundamente.
Bien, pasemos
entonces al tema Salud.
SALUD
No hay diferencias
grandes en Rocha con el resto del país en el tema salud, casi la
mitad de la población se atiende en el M.S.P. en las IAMC. No hay
grandes problemas aquí, no hay mucho que destacar, sin embargo
sí...
...de los datos de esta encuesta, y lo vuelvo a repetir son los que elegimos
porque era los que nos daban una mayor diferenciación, y es la
asistencia odontológica. La asistencia odontológica es menor
en Rocha que en el resto del Interior, curiosamente menor y además
es menor en todo el espectro de ingreso, no es un problema de ingreso.
Cuando ustedes lo analizan por niveles de ingreso, como en este caso,
ustedes ven que en todos los casos el porcentaje de atención odontológica
es menor. También es un problema a tener en cuenta, aquí
yo no les voy a traer respuestas, les voy a traer números para
que tal vez ustedes piensen sobre el tema, pero curiosamente eso es realmente
lo que pasa.
MERCADO
LABORAL
Vamos a pasar al mercado laboral, no me voy a detener mucho porque si
no me paso de tiempo, vamos a pasar al tema mercado laboral. La tasa de
actividad por sexo es significativamente menor en Rocha que en el resto
del Interior, es el 56 con respecto al 60, y es menor tanto en el hombre
como en la mujer, es decir tenemos menos gente trabajando o buscando trabajo
lo cual se va a reflejar en una menor tasa de empleo porque obviamente
la tasa de empleo se toma con respecto a la población total, igual
que la población económicamente activa, que es la que da
la tasa de actividad. Ergo, la tasa de empleo por sexo también
es menor y es menor especialmente en la mujer. Como contrapartida la desocupación
también es menor porque hay menos gente buscando trabajo, entonces
en el próximo cuadro tenemos una tasa de desempleo que era menor
en el 2006, como ustedes saben todos los datos del mercado laboral son
muy fluctuantes este es el año 2006, no sabemos, o mejor dicho
no hemos analizado los datos de este año y seguramente no van a
ser iguales a los datos de los años anteriores. Pero claramente
acá tenemos una menor tasa de desempleo especialmente en los hombres
que refleja sobre todo una menor actividad. En este caso estamos analizando
la distribución de la población según ocupación,
desocupación, es decir qué composición tiene la población
de 14 años y más. Lo que tenemos que destacar aquí
es lo que sale también de lo anterior, el hecho de que haya menor
actividad. Si ustedes se fijan, este cuadro sale el anterior, aquí
tenemos una proporción importante en los que realizan os quehaceres
del hogar y quienes son jubilados y pensionistas, esto se compadece con
lo anterior, con el hecho de que haya menos personas buscando trabajo
o trabajando. Ustedes saben lo que pasa en el departamento y seguramente
cualquiera de ustedes me puede decir esto es por tal cosa, yo no puedo
decirlo en este momento, puedo tener hipótesis pero no me cabe
dudas que son ustedes los que lo saben mejor. Bien, el tema de la categoría
de la ocupación, es decir si son asalariados privados, públicos
o trabajadores por cuenta propia, etc. no hay mayores diferencias en este
caso de Rocha con respecto al Interior, no hay mucho que, digamos, que
distinguir. Yo creo que en este sentido no cabría decir demasiadas
cosas. en cambio me interesa sí ver otro aspecto, y es este, el
de la rama de actividad o la clase de actividad que ustedes lo tienen
claramente determinado también. Rocha es un departamento fundamentalmente
con actividad agropecuaria o agrícola y con turismo y entonces
obviamente tenemos estos valores. Ahora, ustedes dirán, qué
son las letras de arriba, vamos a ir rápidamente a ver qué
son las letras de arriba para volver a este cuadro. Las primeras tienen
que ver con la agricultura, la ganadería, pesca y minería,
la segunda es toda la industria y la tercera, el tercer conjunto de letras
va a lo que es comercio, lo que turismo, a lo que es administración
pública, servicios financieros, etc. Entonces es razonable que
se dé esta distribución, una mayor proporción de
personas que trabajan en el sector que llamábamos antiguamente
sector primario de la economía y una mayor proporción que
trabajan en los sectores comerciales, en la administración pública,
en la enseñanza, etc y unas menor proporción de quienes
trabajan en la industria porque Rocha en general no es en este momento
un departamento especialmente industrializado. También es interesante
analizar lo que tiene que ver con la población ocupada según
el tipo de ocupación. También tenemos unos numeritos allá,
esos quieren decir lo siguiente, lo que vemos aquí es una mayor
actividad en el Grupo 5 y en el Grupo 6, vamos a ver qué son. Básicamente
ustedes lo ven, unos son miembros del Poder Ejecutivo, directivos públicos
y privados el 2, el 3 Profesionales, el 4 empleados de oficina, el 5 trabajadores
de servicios y vendedores, tenemos toda la costa, todo el tema del turismo
y ahí están las personas que trabajan en ese sector, y el
6 que son trabajadores del agro. Es decir que esos dos aspectos que aparecen
como más fuertes en Rocha son evidentemente coherentes con todo
o anterior. Este aspecto es interesante, el porcentaje de afiliación
a la Seguridad Social, ustedes ven que básicamente en el caso de
Rocha hay una menor afiliación a la Seguridad Social que en el
resto del Interior. Es decir hay, si podemos identificar la informalidad
con la afiliación o no, a la Seguridad Social, podemos decir que
en el Departamento de Rocha tenemos algo mayor de informalidad que en
el resto del Interior y por lo tanto también, está es la
gráfica correspondiente, y por lo tanto también no en el
caso del porcentaje del subempleo es un poquito más alto pero no
es tanto más alto, tenemos sí una categoría que nosotros
en el INE manejamos mucho, que es el empleo sin restricciones. Por lo
tanto el empleo sin restricciones para Rocha es un poco más bajo
que en el resto del Interior, producto precisamente de esa menor afiliación
en la Seguridad Social.
CUADRO
INGRESOS
Vamos a ver
los ingresos, me queda poco tiempo y voy a tratar de pasarlos rápidamente,
los ingresos sí, esto es importante, los ingresos en el sector
urbano son claramente inferiores al del resto del Interior, no del sector
rural pero sí implica que los ingresos sean menores en el sector
urbano y por lo tanto en el total, e implica que además los ingresos
medios por persona también lo sean. Y eso proviene fundamentalmente
de los ingresos salariales, tenemos un ingreso salarial menor en Rocha
que el promedio del interior, tal vez eso provenga de la actividad, de
los tipos de actividad y de los tipos de ocupación que veíamos
previamente. Por eso es un poco lo que hay que analizar, si proviene de
una actividad de menor requerimiento, de menor jerarquía, no lo
sé. Por último la distribución de los ingresos es
muy parecida al resto del país, no hay mayor concentración,
es muy poca la diferencia tanto cuando ustedes ven la distribución
como cuando ven las cifras, son menores pero tienen una distribución
fundada. El porcentaje del quinto quintín sobre el primero es muy
parecido. En la calidad de vida quiero destacar un par de cosas, hogares
con hacinamiento, no hay una gran diferencia, tampoco existe una gran
diferencia con el resto del país en cuanto a las paredes de los
hogares. Sí lo existe, y esto es muy curioso, yo no lo podría
decir, tal vez sea problema de la playa, no sé, el porcentaje de
viviendas con techo de material de deshecho es mucho más alto,
bastante más alto, casi el doble, que en el resto del interior.
Y eso sucede en todo el espectro, tanto en las zonas urbanas, como en
las rurales, ahí tienen la gráfica que muestra claramente
lo que estoy diciendo. También, y esto me parece que es muy significativo,
el porcentaje de viviendas con agua para beber y cocinar de aljibe, río
o arroyo u otra, mejor dicho esto es significativo en el medio rural.
Yo no sé por qué, tal vez nosotros tomamos una categoría
que es el pozo semisurgente, yo no sé tal vez en Rocha no hay costumbre,
esto es un tema de muchas veces un aspecto cultural o puede ser un aspecto
tal vez de que el subsuelo de Rocha no es apto para este tipo de pozo,
no tengo idea pero es así, en el medio rural es el doble de porcentaje
de personas que utilizan agua para beber de aljibe, río o arroyo,
principalmente de aljibe, algo que en realidad es costumbre utilizar el
aljibe pero que todos sabemos que es menor la calidad del agua del aljibe
que de un pozo si por lo menos existe el cuidado del pozo, si existe mayor
cuidado en el sentido del cuidado del agua, etc. Ahí tienen en
esta gráfica, es muy significativo, es el doble. El porcentaje
también es importante la diferencia del porcentaje de viviendas
en la que el agua no llega por cañería dentro de la vivienda,
esto es absolutamente cultural. Nosotros lo veíamos en otros departamentos
también, el hecho de que no se tiene la costumbre de que el agua
llegue adentro de la vivienda, lo que implica el acarreo, lo que implica
condiciones sanitarias más degradadas digamos. Finalmente el porcentaje
de viviendas sin baño sin embargo, es mejor que en el resto del
país, que en el resto del interior, es bien interesante pero como
hay un problema de agua aquí, es más alto el porcentaje
de viviendas con baños sin cisterna, esto es un problema estrictamente
de agua. Finalmente el porcentaje de viviendas con agua sin evacuación
del servicio sanitario no tiene problema digamos, no hay una señal
diferente o más significativa que en otros departamentos. La iluminación
eléctrica sí es un problema, lo vemos aquí, del 19
al 28% en el medio rural, por supuesto no en el medio urbano donde la
electricidad seguramente llega a todos los hogares. Y esto es para terminar,
son algunos elementos de confort, yo quiero destacar tres porque a mí
no me importa si en una casa no hay DVD y por qué es alta la proporción
de refrigeradores o de televisores, etc. etc. pero quiero destacar tres
aspectos que me parecen significativos en el mundo de hoy y que tienen
que ver con estas tres cosas, tienen que ver con la tenencia de micro
computadores, que es bastante más baja en Rocha, con la tenencia
de teléfonos o teléfonos celulares y con la conexión
a Internet. Las tres cosas son más bajas y esto sí creo
que es importante porque en el mundo de hoy son fundamentales. El resto
no hay gran diferencia pero además yo creo que debemos apuntar
en este sentido a esos tres aspectos. Bueno, y esta es la última
y muchas gracias.
( Aplausos).-
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